奥出雲町議会 2022-12-20 令和 4年第4回定例会（第4日12月20日）
───────── 令和４年 12月（定例）奥 出 雲 町 議 会 会 議 録（第４日） 令和４年12月20日（火曜日） ──────────────────────────────────── 議事日程（第４号） 令和４年12月20日 午前９時30分開議 日程第１ 議案第64号 地方公務員法
───────── 令和４年 12月（定例）奥 出 雲 町 議 会 会 議 録（第４日） 令和４年12月20日（火曜日） ──────────────────────────────────── 議事日程（第４号） 令和４年12月20日 午前９時30分開議 日程第１ 議案第64号 地方公務員法
安来市個人情報保護法施行条例制定について 議第 ３号 安来市個人情報保護審査会条例制定について 議第 ４号 安来市情報公開条例等の一部を改正する条例制定について 議第 ６号 安来市防災会議条例の一部を改正する条例制定について 議第 ７号 安来市職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例制定について 議第 ８号 安来市職員の高齢者部分休業に関する条例制定について 議第 ９号 地方公務員法
令和４年12月５日（月曜日） ──────────────────────────────────── 議事日程（第１号） 令和４年12月５日 午前９時30分開会 日程第１ 会議録署名議員の指名 日程第２ 会期の決定 日程第３ 町長提出議案提案理由の説明 日程第４ 議案第64号 地方公務員法
この条例改正は、地方公務員法の一部改正により地方公務員の定年が段階的に引き上げられることに伴い、現行の条例に規定する定年年齢や再任用制度等について見直しを行うものでございます。 16ページをお願いいたします。 改正の概要でございますが、大きくは４点でございます。
次に、議第80号「松江市職員の定年等に関する条例等の一部改正について」は、地方公務員の定年年齢を引き上げるための地方公務員法の改正等に伴い、松江市職員の定年、給与等について必要な整理を行うため、関係する15条例を改正するものです。
本意見書は、本市において、重要な行政上の決定に参画していない、いわゆる管理職以外の職員が自ら結成した地方公務員法第52条に定める職員団体により提出されたものです。
議第80号 松江市職員の定年等に関する条例等の一部改正につきましては、地方公務員の定年年齢を引き上げるための地方公務員法の改正等に伴い、職員の定年、給与等について、関係する15条例を改正するものです。
会計年度任用職員制度は、地方公務員法及び地方自治法が改正され、２０２０年４月から始まりました。この制度は、正規職員を原則とする地方公務員法に１年任用の会計年度任用職員という新たな仕組みを導入し、臨時非常勤の大部分を移し、会計年度任用職員に期末手当を支給するなど勤務条件の前進面もありますが、会計年度任用職員はいつまでも非正規雇用、生活できる賃金が保障されていないなど、様々な課題、問題点がございます。
最初に、法律に定められてないがという点でございますが、これにつきましては、地方公務員法の中で情勢適応の原則ということがうたわれております。地方公共団体は法律に基づいて定められた給与、勤務条件、社会一般の情勢に適応するように随時適当な措置を講じなければならないというふうにされております。国においては人事院勧告、県においては人事委員会の勧告に基づいたものでございます。
職員採用試験につきましては、地方公務員法により、任命権者である町長は、職員の任命をすることができるとされ、採用に当たっては、同じ地方公務員法の規定により、競争試験または選考によることとされていますので、これらの法に従い実施をいたしております。以上でございます。 ○議長（藤原 充博君） 石原議員。
◎副市長（伊藤徹君） 交流センター主事の皆さんは、地方公務員法第22条の２第１項第１号の規定に基づきますパートタイム会計年度任用職員でございます。 ○議長（永田巳好君） 岩崎勉議員。 ◆９番（岩崎勉君） 勤務日数が月17日なわけですが、午前何時から午後何時までの勤務でしょうか。また、休日出勤や夜間の会合出席時の取扱いについて伺います。 ○議長（永田巳好君） 伊藤副市長。
本町の職員の給与水準は、先ほど申し上げましたように島根県の人事院勧告を基に職務給の原則、均衡の原則、条例主義などなど地方公務員法に定めがありますし、地域における民間給与などの状況などを勘案して決定をいたしているところでございます。この第三セクターの職員の給与につきましては、経営状況に応じて昇給を実施しているのが現状でございます。
なお、議案第３号及び議案第４号は同様の事案であることから、そもそも地方公務員法で言う職員としての遵守すべき法令主義というところを徹底していないということで起きてくると思う。よく内部で協議をし、地方公務員法に基づく業務の在り方について法に従って考えてほしいとの意見を付しました。 議案第１２号、雲南市いじめ問題対策連絡協議会等条例の制定について。
次に、議案第７号江津市議会事務局条例の一部を改正する条例については、地方公務員法の管理監督職勤務上限年齢による後任制度が導入されることから、当該者等を配置する職を設置するものです。 質疑において、市議会にとってメリットになるかとの質疑に対し、これは地方公務員法改正であり、全国的に改正するものですとの答弁がありました。 採決の結果、議案第７号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
会計年度任用職員制度は、地方公務員法及び地方自治法が改正され、２０２０年４月から始まりました。
地方公務員法は、地方自治体が住民のサービスをよりよく安定的に実施するための基本的な制度を求めています。地方自治は、自立しているのが本来の姿です。所見を伺います。 ○議長（藤原 充博君） 勝田町長。 ○町長（勝田 康則君） 御質問にお答えをいたします。
議案第７号江津市議会事務局条例の一部を改正する条例については、地方公務員法の改正により、管理監督職勤務上限年齢による降任制度が導入されることから、該当者等を配置する職を設置するため、所要の改正を行うものです。
益田市公平委員会委員であります松崎純次氏の任期がこの12月25日をもって満了することから、その後任の委員について、引き続き松崎純次氏を選任したく、地方公務員法第９条の２第２項の規定に基づき、議会の同意を得ようとするものであります。よろしく御審議の上、同意を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中島守君） これより質疑に入ります。 質疑はありませんか。
一方、守秘義務については、地方公務員法第34条によって地方公務員には秘密を守る義務が課せられ、違反すれば処罰の対象となりますが、特別職である議員にはこの地公法の条項は適用されません。したがって、特に近年高まってきた個人情報保護の住民要請に配慮するために、関係諸規定の運用については特に慎重に検討する必要があると考えます。また、今日のようにＳＮＳ等で事実に基づかない誹謗中傷が蔓延する世の中です。
それから、パートタイムで服務規程が守れるかどうかということでございますけれども、いわゆる会計年度任用職員の17日勤務のパートタイムであっても、地方公務員法の適用を受けますので、服務規程等の適用を受けますので、その義務を果たす必要があります。期待ということではなくて遵守義務がございます。